由西施生態全資子公司湖南省園林建設有限公司施工設計總承包的婁底冷水江銻煤礦區山水林田湖草系統治理項目經湖南省自然資源廳推薦入選自然資源部《中國生態修復典型案例》，該項目也于2021年4月榮獲湖南省國土空間生態修復十大范例之一。

此項目礦區土地復墾方向為林地。林地恢復植物選擇考慮鄉土的本地適應性好、抗逆性好，主要包括抗旱、耐高溫、抗污染、耐瘠薄、抗病蟲害等要求。土地復墾工程實施先根據勘察區內土壤情況對土質進行改良，再根據區內地形地貌、邊坡坡度及土質情況等選擇合適的植被修復工藝。

施工后的錫礦山環境污染得到了有效治理、生態植被得到了有效修復，錫礦山在慢慢恢復到百年以前的郁郁蔥蔥綠水青山的景象。

湖南婁底冷水江銻煤礦區山水林田湖草生態保護修復項目得到當地政府的高度肯定，并頒發錦旗，多次被湖南新聞聯播、湖南經視頻道、湖南公共頻道、冷水江市廣播電視臺等新媒體報道和表揚。

近年來，在習近平生態文明思想的指引下，我國正在大力推動基于自然的生態保護修復工作，各地積極探索、勇于實踐，涌現出一批生態、經濟和社會效益比較顯著的案例。2021年10月14日下午，在聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）生態文明論壇主題四——“基于自然解決方案的生態保護修復”論壇上，自然資源部國土空間生態修復司發布了《中國生態修復典型案例集》（含18個案例）。這些案例是從相關部委、省級自然資源主管部門、公益組織等單位推薦的127個案例中遴選而出，兼顧生態系統類型的多樣性、生態問題的典型性、修復手段和方法的綜合性，體現出山水林田湖草沙系統修復、綜合治理。

摘要

冷水江銻煤礦區位于湖南省婁底市，地處湘江流域中下游，橫跨冷水江市、新化縣、漣源市，素有“世界銻都”之稱、“江南煤海”美譽。礦區開采利用達120余年，生態環境問題十分突出。冷水江銻煤礦區通過整治礦山、治理污染水體、治裸露山體、治荒廢田地、治地質災害等措施，實施山水林田湖草沙系統治理。

煤礦自2010年的171家減至15家，銻礦整合為2家，銻冶煉企業從91家減少至9家。對野外混合渣進行集中填埋覆土綠化，對砷堿渣進行無害化處理，開展河道清淤、生態護岸，植樹造林2萬余畝，種植黃桃、金銀花等經濟作物。對采礦引起的地質災害進行治理，修繕受損房屋，建設搬遷避讓安置小區。

采用因地制宜的原則，挖掘地質遺跡、工礦遺址，結合紅色文化，開展科普、觀光、研學、紅色旅游，助推鄉村振興。

一、引言

冷水江銻煤礦區位于湖南省婁底市，地處湘江流域中下游，橫跨冷水江市、新化縣、漣源市，總面積約803平方公里。該地區主要有銻、煤及其它有色金屬等礦產資源，其中銻產量占全球的60%，煤炭地質儲量5.5億噸，占全省已探明儲量的1/6，為湖南重要的有色金屬、煤開采集中區，是世界上最大的銻產品生產、貿易、研發基地，素有“世界銻都”之稱、“江南煤海”美譽。新中國成立以來，錫礦山地區累計產銻200余萬噸，創匯70余億美元，上繳利稅60余億元，從業人員常年保持在1萬人以上，為新中國建設做出了巨大貢獻。

二、問題

冷水江錫礦山銻煤礦區開采歷時達120余年，冷水江市2009年被國務院批準為第二批資源枯竭型城市。因長時期、粗放式的礦業開發，嚴重制約著當地的可持續發展，生態環境問題十分突出，如廢渣堆占土地，山體植被荒蕪，石漠化嚴重，動植物多樣性退化；水體污染，溪流水系生態嚴重破壞；多處地面沉陷，房屋、耕地受損。

三、措施

冷水江銻煤礦區主要從礦山整治、生態修復等方面入手，積極挖掘區內旅游資源，做到阻斷污染源頭，積極消化歷史欠賬，主動謀劃生態轉型發展。

（一）整治礦山企業

2010年以來，銻煤礦區通過實施多輪礦產資源整頓，煤礦從原來的171家，減少至目前的15家，銻礦從原來的5家，整合至現有的2家，銻冶煉企業從原來的91家，整合至現在的9家，督促企業達到行業準入條件和綠色礦山建設標準，加強環保檢查和執法力度。

（二）治污染水體

對錫礦山地區約5200萬噸野外混合渣進行集中填埋，并覆土綠化，對約2200萬噸砷堿渣進行無害化處理，對受污染的河道進行清淤、生態護岸（圖1）

圖1 河道治理前后對比圖

（三）治裸露山體

對主體滅失礦山和石漠化山體進行植被恢復，通過改良土壤、修建引水灌溉工程，以喬、灌、花、草混種的方式進行修復，部分區域結合當地產業發展，種植黃桃、金銀花等經濟作物，累計植樹造林2萬余畝，栽植喬木4萬余株，灌木9萬余株，藤類2萬余株，撒播花草籽3.5萬平方米（圖2）。

圖2 山體治理前后對比圖

（四）治荒廢田地

對礦區4.5公里因廢渣淤積的河道進行疏浚、護岸，防滲加固35口山塘；通過除草、翻耕、培肥、蓄水等措施，對2400余畝田土進行了綜合整治（圖3）。

圖3 耕地修復前后對比圖

（五）治地質災害

對礦區4處地質災害隱患點進行有效治理，維修加固礦區受損房屋1000棟，建設搬遷避讓安置小區，同時科學利用搬遷后土地，礦區破敗風貌極大改觀，礦區群眾能夠安居樂業（圖4）。

圖4 地面塌陷點修復成礦業文化廣場

（六）挖旅游資源

堅持因地制宜的原則，對錫礦山特有地質遺跡、工礦遺址進行保護和開發，并融入其獨有的工礦文化、紅色文化，集旅游觀光、地質科普教學、紅色教育于一體的生態景觀已初具雛形（圖5、6）。

圖5 石漠化荒地修復成石林美景

圖6 昔日廢棄礦山修復成綠水青山

四、成效

（一）生態環境指標持續好轉

監測數據表明，冷水江錫礦山地區青豐河、漣溪河水質持續改善。2020年青豐河萬民橋斷面砷、銻平均濃度分別比2013年下降了98.7%、86.1%，砷已達標。漣溪河民主橋斷面2020年銻濃度比2013年下降了84.5%，砷穩定達標。2021年以來，青豐河、漣溪河銻濃度進一步下降，鉛、鎘、鉻、汞等11項重金屬指標均穩定達標。

（二）積極探索礦山生態修復新模式

通過系統生態修復，昔日滿目瘡痍的礦區變成了百姓爭先向往的生態游園。充分挖掘礦區的資源稟賦，將碎片化分布的“羊牯嶺碉堡”、“采礦演示場”、“中共第一個工礦企業黨支部誕生地”、“革命烈士紀念碑”、“錫礦山展覽館”等豐富的旅游資源串起來，合理開發礦山遺跡、溶蝕地貌、構造巖體等地質資源，探索出“生態觀光+礦業文化+地質研學+紅色教育”的新模式。錫礦山獲得全國首批地質文化鎮籌建資格，為全國傳統老礦區生態修復提供了可借鑒的經驗（圖7）。

 圖7 憶苦窿工礦遺址

（三）生態修復助力鄉村振興

荒廢的2000多畝農田，經過修復后進行流轉，由當地合作社承包種植水稻和稻田養魚，預計每年可增加租地收入約60萬元。廢棄的礦場整治后，當地老百姓種植了金銀花、黃桃等經濟作物，預計每年可創收約1000萬元。隨著錫礦山生態旅游的不斷開發，將會帶動周邊經濟發展，預測增加當地1000-3000人的就業機會。

資料整合自：自然資源部國土空間生態修復司、自然資源部國土整治中心