廢棄礦山生態修復需注意！生態修復市場要放活更要把好進場關.近期，自然資源部發布了正式文件——《自然資源部關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_：對地方政府組織實施的歷史遺留露天開采類礦山的修復，因削坡減荷、消除地質災害隱患等修復工程新產生的土石料及原地遺留的土石料，可以無償用于本修復工程；確有剩余的，可對外進行銷售，由縣級人民政府納入公共資源交易平臺，銷售收益全部用于本地區生態修復，涉及社會投資主體承擔修復工程的，應保障其合理收益。

當前，我國廢棄礦山數量巨大，責任主體滅失情況嚴峻，部分礦山修復費用甚至遠高于礦山開采上繳的地方財稅，政府修復廢棄礦山難度極大！如何降低礦山修復的成本，并讓修復企業收支平衡，成為當前礦山修復的熱點、難點！尤其是對廢棄礦山修復過程中產生的廢石制備砂石骨料的銷售“合法性”問題，亟待解決?！兑庖姟返恼桨l布，為我國廢棄礦山生態修復提供政策支持，礦山生態修復將擁有源源不斷的“資金”來源。

那么，礦山生態修復有哪些需要注意的地方呢？近日中國自然資源報就“生態修復市場要放活更要把好進場關”進行了分析。

連日來，兩紙關于生態修復的新出爐文件頗為吸睛，一則是關于啟動全域土地綜合整治試點，一則是關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復。

雖然一地一礦領域不同，但兩紙文件存在一個共同點即在強調政府主導的同時也鼓勵社會資本和公眾的參與，意在以政策紅利激發市場活力，集結全社會力量推進生態修復。這是對習近平生態文明思想內涵之一——全社會共同建設美麗中國的全民行動觀的有力踐行，也是對黨的十九大提出的“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系”的重要推進。

當前，我國發展存在的一個突出不平衡就是經濟社會發展與生態保護之間的不平衡。過去30多年經濟社會的快速發展，給我們積累了一定的物質財富，但也留下了大量生態欠賬，需要通過生態修復來償還。然而，面對高昂的修復成本，僅靠財政資金難以為繼。

企業是生態系統的最大用戶，也是生態保護修復的重要踐行者。從現實來看，很多歷史遺留廢棄礦山都是企業甩下的生態包袱，但有多少企業自覺履行了“誰破壞、誰治理”的義務？

此次兩則新政出臺，尤其是礦山生態修復新政，通過賦予土地使用權等鼓勵礦山土地綜合修復利用，這對很多企業來說是極大的利好。應該抓住這一有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期，將企業的積極性調動起來。

但正如李克強總理所說，放活不是放任，還需要管好。政府必須把好生態修復的進場關。無疑，隨著新政的實施，生態修復的市場空間將更加廣闊，必定會受到更多企業的青睞。但是，生態修復是個專業活兒。就拿礦山修復來說，可能面臨地貌景觀破壞、地下含水層破壞、土地破壞等幾十種礦山地質環境問題，需要巖土工程學、地質學、生物學、土壤學等多種專業技術支持。這注定了生態修復市場的門檻是既高又專，不是誰想進就能進。

然而，囿于法治不健全，專業化程度不高、監督管理不暢恰是我國當前生態修復市場存在的“短板”，從近年來風生水起的土壤修復市場即可窺一斑。有多少企業賺著土壤修復的錢，卻只是在挖土埋土，干著土壤搬運工的活兒？又有多少企業賺得盆滿缽滿就趕緊離場？

政府要把好生態修復進場關，必須盡快完善生態修復立法，明確各類修復標準，讓企業和公眾能夠在法治軌道上有序地加入生態修復大軍。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉，政府、企業、公眾都應是美麗中國的建設者、實踐者。期待在政策紅利逐步釋放的春天，政府、企業、公眾的力量能被集結，生態修復的“一池春水”能被激活。

來源：中國自然資源報