自然資源部不動產登記中心法律顧問吳永高律師在2018年礦山生態修復高峰論壇上作《礦山生態修復相關制度與政策》演講時認為，礦山修復涉及多個主體，礦山企業是土地復墾義務人和礦山環境保護恢復治理責任人；礦山生態修復參與主體包括專門的修復公司、地質隊和高校，他們在設計、施工、研發等方面要參與，還有就是社會資本的參與。

在礦山環境修復當中，怎么實現各方利益最大化？吳永高認為，不同的參與主體利益訴求是不一樣的，要有四個相結合，一是礦山修復要與有關項目渠道結合，可與原來的土地復墾、礦山環境保護治理、美麗鄉村建設、土地整治、土壤污染治理項目、地質災害治理項目結合，結合是為了保障項目資金的來源。二是要與土地、礦產資源政策相結合，如通過礦山環境修復采殘留留尾礦，彌補修復礦山環境的資金缺口；與集體土地流轉利用、土地增減掛鉤、耕地占補平衡、礦業用地政策等銜接；三是與產業用地政策相結合，四要與扶貧政策相結合。